テロ以後のアメリカを守る巨大官庁──国土安全保障省（DHS）の全貌

DHS（アメリカ合衆国国土安全保障省：Department of Homeland Security）は、2001年の同時多発テロ事件を受けて設立された、アメリカ連邦政府の行政機関である。国家の「国土安全保障」を目的に、多数の既存機関を統合し、国内のテロ対策、災害対策、サイバーセキュリティ、移民管理など幅広い分野を担当している。

Contents

1 ■ 設立の背景と目的
2 ■ DHSの組織構成と管轄機関
3 ■ DHSの役割と権限
4 ■ DHSの設立によるメリットと課題
- 4.1 メリット
- 4.2 課題
5 ■ DHSと他の法執行機関との関係
6 ■ まとめ

■ 設立の背景と目的

アメリカ合衆国国土安全保障省（DHS）は、2001年9月11日に発生した同時多発テロを契機に設立された。これまで分散していた国境管理、移民対策、災害対応、テロ対策などの任務を統合することで、国家の安全保障体制を一元化・強化することが目的であった。

2002年に「国土安全保障法」が制定され、2003年に正式に発足。設立当初から22の連邦機関が統合され、その中にはFEMA（災害対応）、TSA（空港保安）、ICE（移民・関税）、USCG（沿岸警備隊）などが含まれている。DHSの創設は、縦割り行政による情報共有不足や対応の遅れといった、9.11の教訓を受けたものだった。

その目的は、「テロ攻撃からアメリカの国土と国民を守ること」と定められており、連邦政府の中で最大級の規模を持つ省庁となっている。

だが、テロの未然防止だけでなく、災害時の対応力強化、サイバー空間の防衛、国境警備の一元化など、多岐にわたる国家防衛の強化にもあたっている。

■ DHSの組織構成と管轄機関

DHSは、既存の複数の機関や部門を統合して成立したため、組織内に多様な役割を持つ機関を抱えている。主な所属機関は以下の通り。

CBP（Customs and Border Protection）
国境管理・入国審査・関税取締りを担当。陸海空の国境警備が主な任務。
ICE（Immigration and Customs Enforcement）
移民法執行および関税法違反捜査を担当。国内の不法移民摘発、強制送還業務も含む。
TSA（Transportation Security Administration）
空港や交通機関の安全検査を担当。旅客と貨物のセキュリティを確保する。「連邦航空保安官」（Federal Air Marshal）を配置している。
USCG（United States Coast Guard）
沿岸警備隊。海上の法執行、救助、環境保護を担う。戦時には軍としての役割も。
FEMA（Federal Emergency Management Agency）
災害対策・緊急対応を担う機関。自然災害時の救援調整など。
Secret Service（アメリカ合衆国シークレットサービス）
大統領や政府高官の警護、金融犯罪捜査を担当。
NPPD（National Protection and Programs Directorate）
サイバーセキュリティや重要インフラの防護。