飛行援助用航空局(フライトサービス)とは?
大規模な「空港」では国が航空法に基づきTWR、RDOが設置されているが、主に民間事業者などが運営する比較的小規模の飛行場やグライダーの滑空場では、空港とは異なり設置されていない。そこで飛行上の安全に関する情報の提供を目的として独自にこれらの飛行場が設置している無線局が「飛行援助用航空局」である。
例えば、グライダーの滑空場など小さな場外離着陸場などのほか、ドクターヘリ用ヘリポートを持つ病院にも設置されており、これら飛行援助用航空局は一般に『フライトサービス』とも呼ぶ。主に当該飛行場に所属する航空機への離着陸時の安全情報の提供、気象、さらに飛行場周辺を通過する外来機へのトラフィック情報の提供を目的とする。
飛行に関する情報提供を目的とする無線局
TWR、RDO、の設置されていない飛行場、ヘリポート、滑空場等において滑走路、トラフィック、気象状況等に関する情報を航空機に提供するために開設された無線局。
公益社団法人 日本航空機操縦士協会「2023 区分航空図の見方」(PDFファイル)より
現在、日本国内には常設のフライトサービスが数十カ所あり、滑空場の場合は主に河川敷内に設けられ、その場合は河川の氾濫に備えるため、固定式の管制塔ではなく、車両でけん引して移動ができるコンテナ・ハウス型の管制塔になっている。
主な場外飛行場のフライトサービスには、北海道では美唄農道空港(美唄フライトサービス)、たきかわスカイパーク(滝川フライトサービス)、当麻滑空場(当麻フライトサービス)、美瑛滑空場(美瑛フライトサービス)などがある。北海道の場合は降雪時期は運行できないためフライトサービスも休止され、関係機関に毎年ハガキでの休止案内が送られている。
関東・甲信越地方には岐阜県に大野滑空場(大野フライトサービス)、長野市滑空場(長野フライトサービス)、日本航空学園が運営する山梨県の双葉滑空場(双葉フライトサービス)、群馬県には板倉滑空場(板倉フライトサービス)、群馬ヘリポート(群馬フライトサービス)、千葉県には以下に紹介させていただく歴史のある関宿滑空場(関宿フライトサービス)などがある。
フライトサービスの主な通信は三つ
例えば、長い歴史を持つ関宿滑空場(千葉県野田市)では複数のクラブが共同でグライダーの操縦訓練を行っているが、関宿フライトサービス(関宿FS)130.650MHzによって、滑空場および周辺のトラフィックを安全のため統制している。関宿FSをはじめとする一般的なフライトサービスでは通信要領を航空交通管制(ATC)にならっており、手短かつ、相手に確実に伝わるように努めて運行されているが、とくに関宿FSではフライトサービスが出す許可や指示といった発信内容もATC同様に航空機が緊急事態でもないかぎり、従うべき命令に近いものとしている。
一方、フライトサービスの業務には周辺を低高度で飛ぶ外来の航空機からのトラフィック情報の求めに対して情報提供を行う「インフォメーション」というサービスがある。
関宿フライトサービスの場合、9km圏内を6000ft以下で航空機が通過する場合、関宿FS(130.650MHz)にグライダーの運航状況など、情報提供を受けることが推奨されている。
あるFSでは周辺を通過する非所属の航空機では流ちょうな英語で尋ねてくるサンデーパイロットに対して、本職の管制官ではないフライトサービスの担当者がしどろもどろになりながら片言の英語で答える場合もあるが、一般的にはこれらフライトサービスの交信では安全が最優先のため、英語ではなく『理解しやすく明快な日本語』が推奨されており、ほとんどの交信が日本語で行われ、航空無線受信初心者にお勧めだ。
例えば、実際の交信ではないが、飛行援助局付近を通過していく他の飛行場に所属する航空機からトラフィック情報を求められた場合、以下のような交信をするだろう。
航空機「○△フライトサービス、こんにちは。こちら陸上自衛隊 ヒリュー359、現在○×市上空1500フィートで旭川駐屯地から札幌飛行場へ向けて飛行中です。○◆市上空のトラフィック情報お願いします」
飛行援助局「ヒリュー359こんにちは。現在、○◆市上空、2000フィート以下で軽飛行機およびグライダー3機訓練中。できれば、高速道路より東側を通過願います。なお追加情報として××農道空港でセスナが一機、訓練中、2000フィート以下。さらに北西より▼◆市立病院へ向けてドクターヘリが3000フィートで飛行中です」
航空機「了解。ありがとうございました。それでは高速より東側を通過いたします。この空域を離れるまでこの周波数モニターします。ヒリュー359」
飛行援助局「○△フライトサービス、了解」
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航空機「空域を離れましたので、この波(周波数)を離れ、札幌タワーとコンタクトします。ありがとうございました。以上、ヒリュー359」
飛行援助局「○△フライトサービス、了解。お気をつけてどうぞ」
航空機「サンキュー、グッデイ」
このように一般的なインフォメーションでは、その飛行場に所属する航空機の運航状況や、近隣を飛行中の航空機に関する情報を提供するほか、場合によっては具体的に周辺を飛ぶ航空機に通過空域を指定することもあるが、あくまで協力要請であり、空港の管制の様な絶対的な管制権は無く、自飛行場や場外離着陸場に属したり、または利用する外来機に対しての指示が主であり、周辺空域を通過する他所の航空機に対しては要請に応じてトラフィック情報(インフォメーション)を提供するのみである。
ただ、関宿フライトサービスでは本来は許可、あるいは指示と違って命令するようなものではなく、また法的な服従義務があるわけではないとしながらも、実質的には指示命令に近いもの(ようなもの)として扱っていると明言している。そのうえで、通常はフライトサービスの指示に従うことが前提としながらも、万が一の非常事態は操縦者の判断で危険の回避に努めることが大前提であるとも明言している。
これらのことから、関宿フライトサービスでは一般的な管制官の行う管制とフライトサービスは別物であることに留意が必要であるとしている。
したがって、フライトサービスの主な通信は管制許可(クリアランス)、指示(インストラクション)、そして情報提供(インフォメーション)の三つと考えられる。
典拠元 関宿滑空場(NPO法人)http://www.sekiyado-gf.jp/images/kitei/tuusin.pdf
フライトサービスの周辺で大規模な災害や事故が発生した場合
飛行援助用航空局(飛行場など)の周辺で大規模な事件事故が発生すれば、ドクターヘリやマスコミのヘリ、警察、防災ヘリが一気に集まり、航空交通(トラフィック)情報の提供(インフォメーション)を多数求められ、当該飛行場フライトサービスの周波数、それに加えて航空機同士の近接交信周波数122.600MHzが活発化する。
飛行場自体が臨時のヘリポートとなるなどすれば、グライダーやセスナ機の訓練飛行、スカイダイビングもその日は中止となるだろう。
災害発生時に聴取すべき周波数として、別のページでもまとめているが、フライトサービスの周波数も普段から傍受に努めたい。
参考サイト
総務省総合通信局公式サイト フライトサービスによる飛行援助通信 (イメージ図)
www.soumu.go.jp/soutsu/shinetsu/sbt/hodo/h24/120927_betten.pdf